Источник: Новокузнецкое Интернет-телевидение www.nk-tv.com

А помнишь, как все начиналось?

В конце 80-х стали приватизироваться предприятия, и вся социалка, в том числе и ведомственное жилье, была передана в органы самоуправления. Строительство нового жилья не велось, очень многие жили в стесненных условиях, а у кого-то была лишняя жилплощадь. Благодаря вышедшему в 91-м году закону о приватизации, положившему начало жилищно-коммунальной реформе, пошли на убыль подпольные сделки по обмену квартир, жилплощадь стало можно официально продать и купить.

По закону до начала приватизации жилья органы самоуправления должны были привести его в соответствие нормам. Но у нас люди законов не читают, к тому же квартплата была не очень большой (полагали, что так будет и дальше), и все кинулись на Спартака, 24 – приватизировать то, что есть. Органам местного самоуправления надо было разъяснять новоиспеченным собственникам: приватизировав жилье, вы будете его содержать, им управлять, и это будет ваша обязанность. Но тогда это мало кто понимал.

А ведь в советские времена была-таки частная собственность – жилищно-строительные кооперативы, где люди очень бережно относились к имуществу. В подъездах было побелено-покрашено, мыли по очереди, чистота и порядок. Рядом такой же дом, только исполкомовский – в нем ничего подобного. Итак, приватизировав жилье, то есть, получив собственность на халяву, люди сохранили наплевательское к ней отношение.

Где СТОС у нас?

В 2001-ом году вышел 131-ый закон о самоуправлении, где уже было официальное разъяснение о советах территориального общественного самоуправления – СТОСах.

Их основная задача – работать с жителями, что касается всех жилищных, коммунальных дел, досуга детей, организации территории и остальных благ, которые должны быть в каждом квартале. СТОСы работают по уставам и должны жить за счет создания фондов, образования попечительских советов.

У нас получилось, как всегда, наоборот. СТОСы мы не выбирали, как надлежало, а создали формально. Они и занимаются поэтому не тем, чем должны, а, например, выборами, и являются проадминистративным органом. И деньги им платит администрация, что является вообще-то незаконным.

В ряде городов СТОСы работают по-настоящему. И органы местного самоуправления – тоже. Есть клубы, куда привлекают общественность. Бесплатно ведут работу с детьми шахматисты, теннисисты, умеющие шить женщины. Есть люди, которые понимают, что надо этим заниматься, а администрация этому способствует.

У нас не создали условий для работы СТОСов, не обучали людей, не обращались к жителям. У горисполкома были тогда другие проблемы: свалилось огромное количество ведомственного жилья, запущенного, без ремонтов, и надо было как-то выживать.

Как все-таки исполнить ФЗ-131? Власть должна проявить власть. Создать СТОСам условия для работы, а потом сказать: у вас есть устав, мы вас научили, будет тяжело – обращайтесь.

Нет воды – пишу президенту!

У нас любят писать губернатору, даже на сайт президента вылетают жалобы. Например,  в одном подъезде в Ильинке не было горячей воды. Жалобщица не позвонила ни диспетчеру, ни в УК, она даже не знает, кто управляет домом, она просто сидела за  компьютером: дай сброшу жалобу, проверю, как это работает. Стояк отключали на 3 часа, а из-за жалобы все встали на уши, в областном департаменте даже комиссию создали.

У нас правительство и органы местного самоуправления, вместо того чтобы заниматься работами, связанными с организацией общественности, обучением, предоставлением помещений, занимаются мелкими вопросами, который носят частный характер. И летят президенту жалобы, потому что – доступность. Люди, как в совдепиии при горисполкомовском жилье, до сих пор думают, что стояком будет заниматься губернатор. А власти это, наверное, выгодно. Потому что ЖКХ – сфера общественная, она на виду у всех и отвлекает от других глобальных проблемам: наркомании, пьянства, коррупции, воровства, связи преступного мира с органами местного самоуправления  и т.д. Народ в ЖКХ варится в своем соку, и интерес к проблемам ЖКХ поддерживается искусственно.

В Казахстане Жилищный кодекс схож с нашим. Было много жалоб бытового характера наверх. И там президент сказал: все, надоело. И принимаются только жалобы, носящие аварийный характер, где без помощи властей не справиться, где нужны экстренные меры. Через полгода общественность поняла, что власть мелочами заниматься не будет, и начала самоорганизовываться: заработали СТОСы, общественность поднялась на нарушителей, и все встало на свои места.

О Жилищном кодексе

Когда в 2005-ом году вышел Жилищный кодекс, все кинулись на его реализацию, и опять получился перекос. Все кинулись «управляться». Был тогда ажиотаж с управляющими компаниями, их повыбирали в назначенные сроки, а потом замерли: что дальше-то делать?

Кстати, вопреки распространенному мнению о том, что НУК тогда «хапал» дома, я напомню, что НУК взял дома в дирекции по муниципальному заказу, а выборность была для всех одинаковая. После образования НУК в апреле 2005 года к июню в городе было 4 управляющих компании: в Ильинке, Байдаевке. А к концу года – уже около 20. Поэтому нельзя сказать, что была монополия НУК.

А вот сейчас более 100 УК, 170 ТСЖ, идет настоящий передел рынка. Пришли новые люди в администрацию, они стали проталкивать своих людей. Снова страдает население. Но это тема для отдельного разговора.

Тарифы

Многие возмущаются тарифной политикой. По замыслу реформы должно быть так: на СТОСе собираются старшие домов, инициативные группы, советуются, какие предлагать тарифы, обговаривают с управляющими компаниями, что и сколько стоит, ведь это дело общественных организаций. Но такого нет, и эту функцию взяли на себя органы местного самоуправления. А они всегда политизированы. Начались выборы – одни, другие, третьи. Кто какие тарифы будет повышать? Никогда! При этом все понимают, что денег на ремонт не хватает, и повышать тариф надо. Но… общественность еще не может, а орган местного самоуправления – не хочет. И правительство стало издавать дополнительные законодательные акты, изменения, постановления. Вышел 185-ый закон об оказании помощи по ремонту. Так государство возместило тот долг, который не выполнило в 91-м году.

Неправда, что УК денег берут много, но ничего не делают. Так говорят люди, которые не хотят вникать в эти дела. Когда почти каждый месяц растут цены на бензин, продукты, все молчат. А ведь любое подорожание горючего, строительного материала так или иначе сказывается на стоимости услуг.

Солярка в прошлом году стоила 17 рублей, сейчас – 27. Как не должна повыситься стоимость вывоза мусора, если КамАЗы работают на солярке? Как на рубль ты можешь возить мусор, когда цена топлива возросла на 7 рублей? Люди, может, это и понимают, но им выгодней орать. Они знают, что губернатор скажет: платить рубль, и все подчинятся. А дотации при этом никто не даст. И выживают же люди! А в незапамятные времена начальник спецавтохозяйства каждую неделю ходил за деньгами в горисполком – и получал их. Сейчас в бюджете нет средств, да и муниципалитет не имеет права давать дотации. Поэтому находятся обходные пути.

Люди должны понимать, что тарифы регулируются только на коммунальные услуги, а их в структуре квартплаты – 70 процентов. Тариф за электричество или тепло должна утверждать региональная власть, потому что не может жилец оценить электростанцию. При этом, естественно, должен реализоваться закон об энергосбережении, а у нас счетчики воды стоят только у половины населения. Растут-то не жилищные услуги, а коммунальные. Вот на чем экономить надо – а не на уборке и содержании жилья!

СРО

ФЗ-131 упорядочил работу общественных организаций, старших домов и инициативной группы. А закон о создании СРО – саморегулируемых организаций – должен упорядочить работу УК. Так продолжается реформа. Жилье – это собственность жителей, они выбрали УК, которые на профессиональной основе объединяются в СРО.

Управляющие компании должны разработать и утвердить стандарты качества и обслуживания и работать по этим стандартам, чтобы они – качество и обслуживание – были не ниже, чем у самой лучшей компании, которая есть на данной территории. Хуже работать нельзя! Лучше – можно.

И орган местного самоуправления должен способствовать развитию СРО. Но у нас опять же этого нет. Потому что как только создается СРО, роль органа местного самоуправления в плане управления жильем практически исчезает – остается только работа в связи с аварийностью или контролем, и то через ГЖИ. А им хочется рулить.

Власть не имеет права заниматься и недобросовестными УК – это функция СРО.

Жилищный кодекс рекомендует воздействовать через ГЖИ: пишется жалоба, создается комиссия, идет проверка, потом инициативной группе предлагается, чтобы они избрали способ управления или УК. Я считаю, что и это связано с выборами – надо было погасить пожар. На самом деле есть стандарт, и обсчитывается стоимость всех видов услуг: уборка территории и помывка подъездов – одинакова в разных подъездах, отличается только площадью, объемами. Все работы скалькулированы. Качество исполнения – это и есть тот самый стандарт. Весь мир так работает, да и вообще правила технической эксплуатации пока никто не отменял.

Одни жильцы заказали мытье подъездов один раз в месяц, другие – в два раза больше. Но и качество сравнивать тогда нужно объективно, по вложенным средствам. А если где-то много сорят, то вернемся к СТОСам. Как раз они должны говорить: «Уважаемые собственники, в вашем доме творятся безобразия» – и с этим работать.

Чем же хороша реформа?

Есть положительное в реформе: никогда ЖЭКи так хорошо не работали, как работают сейчас УК и ТСЖ. ЖЭКами когда-то буквально рулили председатели исполкомов, особенно когда случались аварии. Дома, кварталы размораживали! А сейчас главные инженеры, мастера компаний, только услышав, что понизили параметры, – они уже все на домах, потому что знают, что потом столько работы предстоит, что глаза на лоб полезут. И власти вмешиваться не надо.

Другое дело, что жилфонд стареет, и в него долгое время не вкладывали деньги. Поэтому сейчас государство отдает долги, реализуя программы капитальных ремонтов.

Вылезли наружу проблемы, которые накапливались десятилетиями. Люди, почувствовав свободу, открытые сайты, стали критиковать все и вся, и стало казаться, что все плохо. На самом деле плохо было всегда. Но если говорить об организации работы УК и ТСЖ, то на порядок лучше стали работать! Если бы, учитывая старение жилья, отсутствие капремонтов, домами по-прежнему управляли ЖЭКи, было бы намного хуже.

Наша общественность все равно работает, старшие домов – требуют, согласуют планы, учатся. На Новый год во дворах фигурки делают, летом – газоны. Людям стало приятно жить в более комфортных условиях, интересно сделать своими руками, а когда своими руками – тогда берегут.

Мы забыли, какими частыми были аварии, когда у «Водоканала» был один экскаватор на весь город, как без воды сидели целые кварталы, как давали ее по графику давали. А сейчас нет в городе дома, где больше 7 – 8 часов не было бы воды. Так же и по теплу. Разве это плохо? Сказать, что реформа ничего не дала, – ерунда. Вся работа не зряшная.

Другое дело, что реформа идет очень долго и не очень последовательно. Но концепция реформы ЖКХ, а ее утверждал еще Ельцин, по своей сути не поменялась.

Не может быть возврата к ЖЭКовской системе управления. Будут УК и ТСЖ, но все участники процесса должны договориться о взаимодействии. Потому что как только равновесие нарушается, начинается качание. Здесь плохую роль играет местное самоуправление, действуя непоследовательно. Создание комитетов, какой-то дирекции не приносит никакой пользы. Лучше бы все эти усилия были направлены на советы территорий и на создание СРО.

Сергей Савельев

Источник: газета «УПРАВДОМ»

Источник: Единая диспетчерская служба Новокузнецка

Все подробности – ЗДЕСЬ.

Напомню, новая схема заработала после вступления в силу решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов, заседание которого состоялось в конце мая 2011 года. Тогда администрации города Новокузнецка было поручено создать муниципальное казенное предприятие по вывозу ТБО, финуправлению – запланировать в бюджете города необходимые для этого средства. А управляющим компаниям, ТСЖ и другим специализированным жилищным организациям настоятельно рекомендовано производить начисления за вывоз и утилизацию ТБО для населения с 1 июня 2011 года в размере 1 рубль за 1 квадратный метр в месяц.

По мнению мэра, «все идет по плану»: новое предприятие хоть и не было создано, зато заключен договор с МКП «Дороги Новокузнецка», которому вменили в обязанность не только следить за чистотой улиц, как прежде, но и вывозить мусор с придомовых территорий. В город поступила новая техника, приобретенная на областные средства, и до конца января все десять КамАЗов-мусоровозов приступят к работе. С переработчиком ТБО – ООО «Эколэнд» – также заключен договор. Население рублю радо, а разницу по утилизации мусора город берет на себя.

Но это бодрое настроение не разделяют руководители крупных управляющих компаний города, и им ситуация с мусором видится иначе.

- Управляющим компаниям, по большому счету, нет разницы, сколько стоит мусор, -говорит Кирилл Шертухов, генеральный директор ООО УК «Тесла». – Потому что не мы эту цену выставляем. Мы только посредники между получателями услуг (собственниками жилья) и предприятиями, оказывающими услуги. Однако именно нас пытаются сделать крайними. Это, по меньшей мере, не этично. Если смотреть глубже, предложенная схема в целом получается нелогичной и несправедливой. Ведь стоимость вывоза и утилизации ТБО до сих пор не снижена до одного рубля с квадратного метра. На январь 2012 года она составляет приблизительно 2,5 – 2,7 рубля с квадратного метра жилья. Потребителям просто предоставлена возможность оплачивать эту услугу не полностью. Кто же оплатит разницу? Администрация? Нет! Мы с вами. Наш с вами общий городской бюджет. Налоги с доходов трудоспособной части населения города пойдут не на общегородские нужды, вроде благоустройства и ремонта больниц и детских садов, а будут перечислены заводу по утилизации ТБО. Но и это еще не все! Бюджетные средства нельзя так просто направить на покрытие разницы, поэтому муниципальное предприятие “Дороги Новокузнецка” сегодня заключает договоры на вывоз и утилизацию ТБО по цене один рубль с квадратного метра, имеет убытки (разница между реальной ценой и рублем) от деятельности и получает бюджетные средства на их покрытие. Вот такая «схема». На мой взгляд, очень неустойчивая и не очень законная.

И управляющим компаниям, и собственникам жилья нужна стабильность. Очень хотелось бы, например, утвердить размер платы на содержание и ремонт (так называемый тариф на жилищные услуги) не на один год, а на два или даже на три. Причем технически компания «Тесла» готова это сделать (есть планы ремонтов, сметы и т.д.), и собственники готовы и согласны, но не наблюдается заинтересованности и поддержки со стороны администрации нашего города и области. Сегодня одна схема работает, завтра придумают другую, послезавтра все отменят… Как можно планировать бюджет предприятия? Рассчитывать семейный бюджет?
Складывается впечатление, что стабильность не выгодна властям. Что им нужен этот рычаг воздействия на людей – тарифы.

- Власти города активно используют административный ресурс, выдавливая неугодных перевозчиков с рынка, – уверен генеральный директор управляющей компании «Титан» Павел Красков. – У нас в последнее время очень сильно поменялась ситуация. Крупных игроков по вывозу мусора на рынке становится все меньше и меньше. Все направлено на то, чтобы рынок поляризировать и сосредоточить в одних руках. Кому это выгодно? Не знаю. Вот сейчас пришли новые мусоровозы, Александр Владимирович Иванов, заместитель главы города по вопросам ЖКХ, хвалится ими, но возникает вопрос: на каком жилом фонде и за какие деньги они будут работать? Эти машины должны быть обеспечены рынком оказания услуг, но никакого рынка я сейчас не наблюдаю, т.е., для каких целей эти машины появились, не понимаю. Если перевозчики будут сосредоточены в муниципальных руках, тогда почему в муниципальные руки не передают и завод по утилизации? Вопросов очень много, и для чего все это делается, не понятно. В городе, в котором есть колоссальные бюджетный дефицит, средства тратятся на приобретение автотранспорта, на обучение персонала, на обслуживание… Ребята, у нас дефицит, а вы тратите! Такое ощущение, что глава города или плохой экономист, или ему никто не докладывает, как обстоят дела, расклад не дают. Со всех экранов губернатор, тот же глава города говорят: деньги есть, все заплатим, а как дело доходит до выплаты, денег нет. Наша компания сверку прошла, и в начале декабря со стороны компании, перевозчика, утилизатора, администрации в лице комитета ЖКХ и расчетной организации был подписан акт, нас уверяли: вот-вот деньги придут, а пришли только 30 декабря. Как это понимать?

С 1 января наш перевозчик – ООО «СпецТранспорт», генеральный директор Татьяна Сергеевна Шипицина. Оказывают услуги отлично, график уже «устаканился», идут навстречу. Например, есть дом, где невозможно организовать контейнерную площадку, так мусоровоз в определенный час, когда все жильцы приходят с работы, стоит и ждет, причем, за те же деньги, а ведь это время, это контейнер не один раз опустить нужно. Я не думаю, что найдется еще такой же перевозчик в городе.

Но административное давление на УК, ТСЖ продолжается, причем в жесткой ультимативной форме: если вы не расторгнете договор, вы не пройдете сверку, у вас начнутся проблемы с администрацией. А взамен предлагают заключать договор с «Дорогами Новокузнецка». Почему? У меня только один ответ: идет передел рынка.

Можно с этими мнениями соглашаться или нет. Но хочется надеяться, что, нажимая на административные рычаги (касается ли это выбора перевозчиков мусора или президентских выборов), власть руководствуется благими намерениями.

Наталья Игнатьева

Источник: газета «УПРАВДОМ»

****

Теме тарифов на вывоз и утилизацию мусора было посвящено и очередное заседание клуба «Управдом». Аудитория собралась самая что ни на есть заинтересованная, подкованная, с историей «мусорного» вопроса знакомая не понаслышке. Здесь много вспоминали, анализировали и решали, как быть.

В конце 10-го года вдруг была упразднена «Компенсация выпадающих доходов на содержание и ремонт жилищного фонда» из городского бюджета. Тариф за вывоз и утилизацию мусора сразу подскочил с 76 копеек до 3 рублей 44 копеек. И люди, ошеломленные суммой, просто перестали платить.

- Тогда нас всех подставили, – сказал приглашенный на заседание клуба генеральный директор Новоильинской управляющей компании Сергей Реут. - Потому что никто не озвучил, что не только запускается супер-завод, но и тарифы вырастают многократно. И вообще, завод ли это? На «ЭкоЛэнде» мусора перерабатывается всего 7 процентов. А 93 процента брикетируется и закапывается в землю. Это просто очень дорогой полигон.

Весной 11-го года появилось знаменитое письмо с двумя тысячами подписей горожан, которое доставили в Москву и зарегистрировали в приемной Президента. Последовало выступление губернатора, и «вдруг» выяснилось, что население платило по завышенному тарифу.

Про дальнейшую историю с «рублевым» тарифом сказано столько, что повторяться уже не хочется. Рубль пока никто не отменял. Более того, схема заработала. В силу вступили договорные отношения с МКП «Дороги Новокузнецка» – тем самым искусственным предприятием, которое придумали для того, чтобы реализовать этот рубль. МКП собирает по рублю с УК, отдает деньги в «ЭкоЛэнд» и перевозчику, а остальное дотирует из бюджета. Но что же вызывает беспокойство?

- Вслед за монополизацией рынка утилизации я вижу попытки монополизировать и рынок вывоза мусора, – констатировал Сергей Реут.

В такой ситуации ясно даже оптимистам: долго задешево жить не придется, тариф за вывоз и утилизацию рано или поздно вырастет. Скорее всего, произойдет это летом, когда позади будут выборы. И снова, учитывая цикличность истории, управляющим компаниям и старшим домов следует держаться вместе: ведь у них цели и понимание проблемы – общие.

Скорее всего, управдомы снова будут собирать подписи для открытого обращения к властям. И появятся в нем, например, такие вопросы:

Как экономически объяснить тариф «ЭкоЛэнда»? Почему во всем мире цена вывоза мусора дороже, чем его утилизация, а у нас наоборот? Почему у нас утилизация тонны мусора стоит выше, чем добыча тонны угля? Как, имея монополизированный рынок утилизации, не допустить еще и монополизации рынка вывоза мусора?

И, наконец, почему деньги, которые жильцы копили на лицевом счете на ремонт подъезда, уходят за вывоз и утилизацию мусора?

Открытое письмо решено готовить, не дожидаясь лета.

Екатерина Жигулева

Источник: газета «УПРАВДОМ»

На заседании горсовета председатель Комитета ЖКХ Татьяна Васюк рассказала, что Комитет забрал у этой структуры ряд полномочий. Теперь, например, представлять интересы муниципалитета при принятии решения общими собраниями собственников будет Комитет.

© Информационный ресурс «ЖКХ Новокузнецка»

Источник: Единая диспетчерская служба Новокузнецка

Источник: Новокузнецкое Интернет-телевидение www.nk-tv.com

 
Источник: Новокузнецкое Интернет-телевидение www.nk-tv.com

– Понижение температуры воздуха по области до – 38, – 43 градусов связано с тем, что к нам поступают холодные воздушные массы из Якутии, куда они, в свою очередь, смещаются из Арктики и поэтому нигде не успевают прогреться, – рассказала начальник отдела гидрометобеспечения Кемеровского гидрометцентра Раиса Бузунова.

Источник: gazeta.a42.ru