«По поводу ОДН в последнее время развернулась настоящая истерия, — считает генеральный директор УК «Тесла» Кирилл Шертухов. – Никто не читал новый закон, он, к сожалению, объемен и сложен для понимания. Но все читают газеты, а там… Люди основывают свое мнение на том, что где-то что-то слышали, когда-то получали большой счет за ОДН (возможно, из-за несвоевременной подачи показаний жильцами). На самом деле новые правила начисления ОДН более справедливы. Вот вы бы в газете написали об этом, успокоили бы людей». 

И это мнение не руководителя, а рядового собственника жилья. Но с опытом работы в ЖКХ.

Каковы же плюсы нового механизма начисления ОДН?

— Начнем с небольшого экскурса. Плату за ОДН начали брать несколько лет назад. В дом приходит некоторое количество ресурсов, за которые с жильцов нужно собрать деньги независимо от того, сколько потребил каждый. Из 100 единиц ресурсов собирают, как правило, 95. Есть 5 единиц разницы, но самих общедомовых нужд в них, может быть, всего одна – две единицы (сколько потребит горящая в подъезде лампочка?). Поэтому правильнее было бы говорить не об ОДН, а о перерасчете за неучтенный ресурс, покрытии разницы начисления или убытков.

Итак, недостает 5 единиц разницы. Ресурсоснабжающей компании все равно, кто ее заплатит.

И сначала ее требовали с управляющих компаний. Но появились УК при непосредственном управлении, не стало рычагов воздействия на собственников, и вышло 307-е постановление Правительства РФ. Но в нем в формулу закралась математическая ошибка (просмотрели!), из-за которой «нормативщики», не имеющие приборов учета, вообще не платили.

В новом 354-м постановлении учтено все: и прежняя практика, и то, что есть непосредственное управление, новый закон о теплоснабжении и готовящийся — о водоснабжении. Предусмотрены ситуации, когда прописан один человек, а проживает больше и наоборот, когда передали и не передали показания, когда кто-то ворует и когда ветхие сети – чтобы было максимально справедливо.

Меняется сам механизм расчета. Мы будем оплачивать ОДН исходя из квадратных метров. Это справедливо, потому что количество прописанных человек – величина переменная, а квадратных метров – постоянная. Здесь, по аналогии с тарифами на жилищные услуги и лифты, законодатель исходил из того, что у собственника есть потенциальное право пользоваться имеющейся площадью. Можно провести аналогию с машиной: дорогая, престижная – плати больше. Хотя дорогая машина не больше портит асфальт, чем дешевая — люди платят за статус владеть ею.

Если жильцы целый месяц отсутствовали и совсем не потребили коммунальную услугу, по старым правилам было бы начислено нулевое ОДН, потому что оно по формуле пропорционально показаниям счетчика. Но лампочка-то в подъезде для них горела, и лифт был готов везти их на любой этаж! И двор освещается для всех, и в квартиру подается отопление и электроэнергия (даже если все электроприборы выключены, в сети могут быть потери, которые по старым правилам распределялись на всех собственников). Поэтому в новых правилах и предусмотрена возможность начислить плату за ОДН «по квадратным метрам».

У нас у всех уже есть опыт начисления платы за ОДН по электроэнергии. Разница между потребленной и начисленной дому электроэнергией – более-менее постоянная величина, даже если ее разделят по квадратным метрам, это будут почти те же киловатт-часы, что и раньше. Поэтому плата за ОДН в разы не вырастет! Просто те «нормативщики», которые не платили и радовались, что у них нет приборов, сейчас тоже будут платить, и это справедливо. Более того, с первого сентября ресурсоснабжающие компании обязаны отражать в квитанциях все данные по потреблению энергоресурса домом: показания общедомового счетчика, суммарный объем потребления по помещениям и объем ОДН, что позволит контролировать правильность начисления. Если же показания за ОДН отрицательные (такое тоже не редкость), то начисление (перерасчет) будет производиться по количеству прописанных.

Едва ли осенью будут большие изменения в платежках. Самое главное условие для расчета ОДН – общедомовой счетчик, а они установлены пока только на электроэнергию. На тепло и воду общедомовых приборов учета практически нет. И многие ресурсоснабжающие компании появившееся у них еще в 2008 году право начислять плату за ОДН реализовывать с первого сентября не смогут, как не могли до сих пор. Нет счетчика на дом – нет ОДН. Невозможно посчитать.

Счетчики – особая тема. С одной стороны, жильцы напуганы тем, что установка общедомовых приборов учета ляжет на них. Но по договору с управляющей компанией можно поставить счетчик и за счет платежей на содержание и ремонт, или договориться со специализированной организацией, но на определенных условиях: скажем, три года экономию забирает себе компания-инвестор, а потом уже будут экономить жильцы. Это называется энергосервисный договор, он уже широко применяется в стране. Только нужно ставить хорошие счетчики, которые считают не только количество ресурса, но и учитывают его качество – температуру, давление и т.д.

Другое дело, что приборы учета на дома ресурсоснабжающие компании обязаны поставить в определенный срок (по Федеральному закону «Об энергосбережении» — до 01.01.2013). Все идет к тому, что некоторые компании получат штраф за каждый дом, где этого не будет сделано. Но счетчики тем же тепловикам крайне невыгодны: у нас на всех домах либо недогрев, либо перегрев. А за услугу ненадлежащего качества по «Закону о теплоснабжении» платы нет или она уменьшается в зависимости от величины отклонений. Есть опыт ТСЖ, поставившего счетчик на тепло, который освободил жильцов от платы за эту услугу вообще – качество ее было вне всяких пределов. Но ведь если все так сделают, компания-ТЭЦ станет банкротом или будет вынуждена перестраивать свои сети и оборудование. А государство частным компаниям не помогает…

Говорят, что все потерянные ресурсы и ОДН давным-давно «заложены» в тарифах. Это не так. Есть Региональная энергетическая комиссия, Департамент цен и тарифов Кемеровскойобласти. Каждая ресурсоснабжающая компания ежегодно отчитывается перед ними, детально обосновывает свои расходы по прошедшему году, и заложить потери на ОДН в составе затрат невозможно.

Новые правила более логичны, хотя поначалу, возможно, и будут проблемы при их применении. Но в итоге ОДН уменьшится, потому что будут платить «нормативщики», которые раньше не платили. Та нагрузка, которая раньше ложилась только на часть жильцов дома, сейчас будет делиться на всех. Стало быть, на каждого человека будет приходиться меньшая доля.

Перерасчет за неучтенный ресурс будет более справедливым. В силах потребителей самим установить счетчики, повлиять на соседей, контролировать счетчик в подвале — самостоятельно или с помощью своей управляющей компании или ТСЖ.

Это тяжелый, но необходимый процесс, цель которого очевидна и оправдана – энергосбережение.

Источник: газета «УПРАВДОМ»