В нашем доме есть квартира № 21. Люди, живущие в ней, упорно не оплачивают жилищные услуги.
Не платят за содержание и текущий ремонт годами. На увещевания совета дома и предупреждения управляющей компании отвечают площадной бранью. При этом в квартире зарегистрирован один человек, а живут четверо. Приборов учета нет. Управляющая компания и совет дома составили акт о проживании в квартире людей без регистрации. Но все бесполезно.

Такая 21-я квартира, наверное, есть в каждом многоквартирном доме.

По закону собственник жилого или нежилого помещения в доме обязан исправно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Но ответственность за нарушение этого требования не всегда достаточно весома, чтобы злостные неплательщики боялись последствий. Какие существуют эффективные и законные методы борьбы с неплательщиками? Одним даже предупреждения о судебном разбирательстве хватит, чтобы рассчитаться по долгам, другие и в суде отстаивают свое право задерживать платежи: например, если должник не согласен с начислениями или принципиально “не хочет платить бездельникам”.

За долги по коммунальным услугам предусмотрена возможность ограничения в поставке ресурсов.
На деле эта возможность есть только у энергетиков, обеспечивающих дома электричеством. Тепло и холодную воду отключить нельзя по закону — несмотря на то, что по контуру Кузнецкой ТЭЦ, к примеру, среди должников за тепловую энергию и горячую воду значится около 10 тысяч потребителей — физических лиц! Ограничить подачу горячей воды бывает сложно технически. В некоторых городах ставят заглушки на канализацию, чтобы вынудить хозяев, задолжавших за услуги, оплатить долги. Но в Новокузнецке такой метод не используется. И, кстати, летом 2017 года пленум Верховного суда РФ высказался: “Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих”. То есть задолженность по холодной воде за несколько месяцев — это еще не причина перекрывать канализационную трубу.

Еще труднее стребовать долги по жилищным услугам так, чтобы не ущемлять интересы добросовестных плательщиков. Бытовые отходы вывозятся в общей куче, без сортировки, кто их выбрасывает — должник или аккуратный в платежах жилец. Лифт возит всех. А дворник не оставит квадратный метр снега во дворе на совести неплательщиков.

На самом деле нам, своевременно вносящим плату за содержание жилья, должно быть обидно от такой несправедливости: почему соседи, не оплачивая услуги, получают их в том же объеме, что и мы, исправно выкладывающие раз в месяц довольно приличную сумму, чтобы в подъезде убирали, мусор вывозили, а снег чистили?

Каких только способов заставить жителей платить за услуги не придумывали!

Только многие из них незаконны и могут обернуться неприятностями для инициаторов этих мер. Например, вывешивать списки должников в подъезде, а тем более — публиковать их в каких-то средствах массовой информации, нельзя. Несовместим с законом и отказ в выдаче справок в паспортном столе или снятии с регистрации по месту жительства из-за долгов за ЖКУ. Жилец, которому отказали в этой услуге, может обратиться в суд и заставить выдать нужный ему документ. Или просто запросить необходимую услугу в МФЦ.

Так что при всем разнообразии вариантов законодательство оставляет небогатый перечень возможностей получить с должников плату.

В том числе — финансовый “кнут”.

Например, как-то надо попытаться донести до неплательщиков, что несвоевременная оплата услуг наказуема — за это полагаются штрафы и пени. Причем начисление пени начинается уже со второго месяца просрочки платежа (п. 14 ст. 155 ЖК РФ) за каждый день просрочки. Чем больше месяцев без оплаты — тем больше пеня.

Со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, а с четвертого месяца повышается до 1/130.

Однако, когда это положение было введено, многие приняли его скептически: мол, тот, кто не платит за квартиру месяцами, тот и пеню платить точно не побежит. Тогда прямая дорога в суд.

Обязанность по взысканию задолженности за жилое помещение лежит на управляющей организации — согласно “Правилам оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме”. Допустим, компания активно и постоянно занимается претензионной работой, взыскивает долги через суд (тем более что сейчас это можно сделать с помощью судебных приказов). Но получить положительное решение суда в отношении взыскания задолженности — это только половина дела. Насколько быстро смогут взыскать долг судебные приставы в процессе исполнительного производства? Особенно если с неплательщика, ведущего асоциальный образ жизни, и взять-то нечего: всей собственности у него — кишащая тараканами ободранная квартирка.
А сколько случаев, когда управляющей компании вообще недосуг заниматься должниками.

“Да компании даже выгодно, что в доме есть неплательщики! — довелось услышать такой отзыв от жителей. — Управляющая организация “козыряет” этим аргументом: мол, у вас должники, на все работы денег не хватает, поэтому не все, что вы хотите, мы сможем сделать. И, чтобы не тратиться на судебные издержки, “спихивают” всю воспитательную работу на совет дома”. Что же тогда, соседям устраивать “темную” должникам? Как иначе воспитать таких любителей жить за чужой счет?

Незаконными и полузаконными методами, о которых уже говорилось выше, справиться с ними не получится.

В некоторых регионах квитанции неплательщикам печатаются на цветной бумаге или с заметной поперечной надписью “Должник”. В Новокузнецке, где многие компании пользуются услугами расчетного центра, это не принято. В некоторых городах прилюдно напоминают должникам об их долгах: специальная группа обходит неплательщиков, в подъездах размещают “щиты гласности” со списками номеров квартир, за которыми числится задолженность.

Кое-где, напротив, стараются мотивировать добросовестных жильцов: устраивают конкурсы, дарят приятные подарки, рассылают благодарственные письма. Согласитесь, приятнее получать открытку со словами благодарности, чем исполнительный лист…

Несколько лет в городе Троицке сотрудники служб ЖКХ наняли актеров, которые под окнами неплательщиков разыгрывали сценки добра и зла под звуки похоронного марша. Вскоре акция “Должник, мы идем к тебе” стала проводиться по всему городу и оказалась эффективной: многие неплательщики, в честь которых сыграли похоронный марш, погасили свои долги. Видимо, игра стоила свеч, и гонорар актерам был куда меньше задолженности жильцов за услуги.

Но где гарантия, что пантомима и похороннный марш воздействуют подобным образом на жильцов 21-й квартиры в нашем доме, если они живут, как те три обезьяны: “Ничего не вижу, ничего не слышу, ни за что не плачу”?

Анна Лиханова
Источник: «Кузнецкий рабочий»