17 августа 2011 | 12:04:59
Лицо дома – лицо города
Некоторым владельцам самовольно застеклённых балконов в ближайшем будущем придётся разбирать эти конструкции.
Ещё достаточно молоды те, кто помнит жёсткие требования, которые предъявлялись к жителям квартир, чьи окна и балконы расположены на фасадах, выходящих на красную линию центральных улиц. Они должны были красить рамы в один цвет, им запрещалось не только захламлять балконы, но даже натягивать верёвки для сушки белья, дабы развевающиеся простыни и прочие предметы гардероба не нарушали задумки архитектора. Молодёжь может узнать об этом запрете по фрагменту фильма «Доярка из Хацапетовки», где эта самая «доярка» утром получила нагоняй от тестя за развешанные на балконе вещи после стирки.
Со сменой политического строя большая часть новокузнечан стали собственниками своих квартир. Но до хозяина дома ещё доросли далеко не все. На первый план пока, увы, выходит такой фактор, как личный комфорт. Всё остальное остаётся где-то далеко за бортом. И изуродованные самовольными реконструкциями фасады домов – тоже. Особенно больно смотреть на старый центр, где былое величие зданий сталинской эпохи теряется за застеклёнными балконами и новыми входами в торговые точки.
Сложно винить в этом безобразии лишь жителей, озабоченных только своим удобством. Корень зла, пожалуй, кроется в несовершенстве действующего законодательства. Фасад является общим имуществом дома, соответственно, ответственность за его состояние несут все, а значит, никто. Управляющая компания должна выполнять только те услуги, которые закажут и оплатят собственники. Город заинтересован в сохранении исторического вида зданий, но бюджет не имеет права выделять средства на ремонт общего имущества собственников домов, при этом у муниципалитета нет реальных рычагов воздействия на тех, кто производит самовольную реконструкцию. Получается, что не запрещено, то разрешено.
Взаимопонимания нет
Фасады нескольких домов, которые имеют для нашего города историческую ценность, будут отремонтированы в текущем году до наступления зимы. Предстоит обновить дома, расположенные на улицах Ленина, Кирова, проспекте Металлургов. Два из них будут отремонтированы за счёт средств спонсоров (НкАЗ), остальные – по федеральной адресной программе с привлечением средств жителей. Учитывая, что официально работы проходят по статье «капремонт», а не «реставрация», их стоимость удалось снизить в десятки раз. Непосредственно реставрация не только дороже, но и длительнее по срокам, а времени короткое сибирское лето не оставляет. Да и федеральная программа диктует свои сроки для отчёта.
Сергей Пирцхелиани сам когда-то в теперь уже далёком 1984-м, будучи совсем юнцом, висел в малярной люльке и ремонтировал фасад дома на проспекте Металлургов, 36 (в городе этот дом больше известен, как «кафе «Колос»). В текущем году Сергей Михайлович опять вернулся к этому дому, только уже в качестве замдиректора фирмы, которой доверено вернуть первоначальный облик строения.
По весне городские средства массовой информации несколько раз рассказывали об этом здании. Сначала дотошные журналисты обратили внимание на то, что каменные вазоны, украшающие балконы этого дома, опасно накренились, потом рассказали горожанам о том, что не выдержавшие испытания временем украшения упали. Причём рухнули они на пешеходную часть дороги, просто по счастливой случайности никого не зацепив далеко разлетевшимися обломками былого великолепия. Этому дому повезло, он вошёл в программу капремонта, и его фасад будет отремонтирован. В том числе восстановят разрушившиеся вазоны.
– Это раньше скульпторам приходилось вручную по неделе делать формы для изготовления украшений на фасады. Сейчас на помощь приходит компьютерная техника, – рассказывает Сергей Пирцхелиани. – Специальные программы позволяют вырезать элементы практически любой конфигурации. Потом они армируются, утяжеляются. После их установки на дом и покраски неспециалисту сложно будет определить, где новодел, а где элементы декора, сделанные полвека назад.
Но первозданный облик домов восстановить всё равно не удастся. И причина – не строители, а сами жители. Пока за всю историю ремонта фасадов несколько лет назад удалось убедить разобрать застеклённый балкон только одну новокузнечанку. Ей пообещали перестеклить балкон, но не сделали. Так что этот пример пусть остаётся на совести строителей, обманувших пожилую женщину.
Владельцы застеклённых балконов категорически отказываются демонтировать остекление. Можно было бы обязать их сделать это через суд, ведь никакой разрешительной документации на перепланировку у этих людей нет, соответственно, конструкции незаконны. Но сроки, отведённые для ремонта, сжаты, а суды могут длиться годами. Если отремонтировать фасад сейчас, а потом заставить убрать самовольные балконные застекления, то на доме появятся невыкрашенные пятна-заплатки. Если оставить, как есть, то архитектурный облик дома будет искажённым. То есть ситуация сложная. По всей видимости, строители попросту обойдут эти балконы и лишь покрасят стену вокруг них. Разумеется, такая уступка не добавит очарования свежеотремонтированному дому.
Решения проблемы с самовольно застеклёнными балконами могут быть различными. К примеру, Сергей Пирцхелиани рассказал про дом, расположенный в Кузнецком районе, который ремонтировала его компания. Там застеклённых балконов было около шести. Оказалось, проще, чем все их демонтировать, разработать проект и все балконы застеклить в одном стиле. Однако для домов, которые имеют статус объектов культурного значения, подобный вариант не подходит. Собственникам квартир, расположенных в таких домах (перечень см. ниже), следует иметь в виду, что рано или поздно им придётся демонтировать выполненное ими застекление балкона. И даже кондиционеры, прикреплённые на внешнюю сторону дома, находятся вне закона.
По закону
По словам Александра Колтакова, главного архитектора города, каким быть фасаду дома, должен определять его паспорт. Если здание входит в охранную зону, то в документе особо тщательно прописываются оформление, материалы, цвет фасада. Прежде чем проводить работы на таком доме, организация, его обслуживающая, должна согласовать все вопросы с архитекторами. Но функций контроля за соблюдением требований этого документа и наказания за их неисполнение у представителей власти нет. Контролировать должен тот, кто платит, то есть сами жители и управляющая компания (ТСЖ). Такой вот законодательный пробел. И ждать, что он будет в ближайшее время устранён на общероссийском уровне, пока не приходится.
Осенью должна быть завершена работа над муниципальным документом «Правила застройки и землепользования». Там предполагается часть, посвящённая фасадам зданий. Коснётся она только тех, кто переоформил жилое помещение в нежилое, или всех, кто посягнул на изменение внешнего облика дома, сегодня можно только гадать. Но это будет хоть какой-то документ, на который станет возможно опираться в борьбе с самовольщиками. И тогда тех, кто застеклил свой балкон, не имея на то официального разрешения, ждут административные комиссии, штрафы и суды.
О возможной ответственности горожан, желающих застеклить свои балконы, по логике, должны предупреждать фирмы, такие работы выполняющие. Но ни одна из компаний, занимающихся остеклением балконов, которым мы звонили, этого не делает. Приёмщицы заказов долго не понимали, почему не на всех домах можно выполнять такие работы, а потом уверенно снимали с себя всю ответственность.
– Мы только исполнители, пусть заказчики сами думают, мы-то здесь причём? – уверенно заявила одна из наших телефонных респонденток.
Управляющие компании тоже не стремятся портить отношения с жильцами, рассказывая им о последствиях решения застеклить балкон. Максимум, что они делают, – объясняют, что очистка самовольно изготовленных балконных козырьков – обязанность собственника. Управляющая компания это делает только при условии оплаты работ (вызов автовышки или работа промальпинистов). Если в результате схода снега пострадает пешеход или находящееся внизу чьё-то имущество, например, автомобиль, ответственность будет лежать на владельце балкона.
Это наше наследие
В перечне жилых домов, самовольное изменение фасадов которых не разрешается, 174 дома. Внимательно прочитайте его, прежде чем принять решение о застеклении своего балкона. Если вы всё же не изменили своих намерений, то будьте готовы к тому, что когда-нибудь вам придётся демонтировать эти конструкции.
Объекты недвижимого культурного наследия регионального значения
Ул. Кирова, 25
пр. Металлургов, 25
Объекты недвижимого культурного наследия муниципального значения
Ул. Кирова, 3, 7
Объекты, обладающие признаками объекта культурного значения
Ул. Воровского: 7, 9, 11, 13
Ул. Глинки, 13
Ул. Кирова, 5, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 21а, 22, 23а, 24, 26, 28, 102
Ул. Куйбышева, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18
Ул. Кулакова, 4, 6
Пр. Курако, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 20, 22, 24, 28, 30
Проезд Курбатова, 1
Ул. Кутузова, 1, 2, 3, 5, 10
Ул. Ленина, 32, 33, 34, 35, 40, 42, 43, 44, 47, 49
Пр. Металлургов, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 17, 23, 27, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 56
Ул. Обнорского, 1
Ул. Орджоникидзе, 17, 19, 21, 23, 25, 30, 32, 34
Пр. Пионерский, 2, 14, 16, 18, 22, 24, 26, 28, 30, 32
Ул. Пирогова, 4, 10
Ул. Покрышкина, 13
Ул. Смирнова, 3
Пр. Строителей, 38, 43, 47, 49, 52, 53, 54, 57, 61, 64, 65, 69, 71
Ул. Суворова, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8
Ул. Ушинского, 1, 2, 3, 4, 4а, 6, 7, 8, 8а
Ул. Чекалина, 10, 12, 14, 16
Ул. Черноморская, 2
Ул. Энтузиастов, 3, 5, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17, 19
Ул. 25 лет Октября, 1, 2, 4, 12, 21
Источник: газета «Новокузнецк Коммунальный»
За список огромное спасибо.